《唐河县进一步规范出租汽车行业管理工作方案》政策解读

作者：县交通运输局 编审： 时间：2025-01-16 09:18:36 来源：县交通运输局

近日，《唐河县进一步规范出租汽车行业管理工作方案》（以下简称《工作方案》）印发。现将《工作方案》主要内容解读如下：

一、决策背景和依据

（一）背景：为进一步规范出租汽车行业监管，落实企业主体责任，提升驾驶员文明服务与诚信经营意识，满足群众高品质出行需求，持续深化“放管服”改革，优化经营环境，强化依法监管，提升综合交通服务水平。

（二）依据：依据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》(交运规〔2022〕2号)、交通运输部等六部门《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》（2022年第42号）等文件，同时借鉴柳州市相关规范性文件经验。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定该方案的意义：规范出租汽车行业管理，提升服务质量，满足群众出行需求，促进出租汽车行业持续健康发展，优化城市交通结构，提升综合交通服务水平。

（二）总体考虑：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实上级决策部署，秉持新发展理念，深化“放管服”改革，通过规范管理、优化服务、强化监管等措施，推动出租汽车行业高质量发展。

三、研判和起草过程

1、结合群众对快速便捷交通的需求及本县公共交通实际情况，广泛征求相关单位、组织和个人意见建议。

2、参考国务院、交通运输部及其他地区相关文件，起草《唐河县进一步规范出租汽车行业管理工作方案》。

3、方案以唐河县人民政府办公室名义出台印发后，经南阳市司法局审核，针对提出的问题提供法律依据，并根据建议对方案部分内容进行删除、修改，重新印发。

4、修改后的方案再次向多部门征求意见，根据各部门反馈意见进一步完善。

四、工作目标

1、规范出租汽车行业经营管理，优化经营环境，强化依法监管。

2、提升出租汽车驾驶员文明服务水平和诚信经营意识，提高综合交通服务质量。

3、满足群众日益增长的高品质出行需求，促进出租汽车行业持续健康发展。

五、主要任务

1、科学定位服务。明确出租汽车是城市综合交通运输体系的重要补充，提供个性化运输服务，统筹巡网约车发展，满足多样化出行需求。

2、规范经营权管理。巡游车经营权无偿、有期限使用，以服务质量信誉考核为中心，依法许可与收回，严禁炒卖等行为。

3、健全利益分配制度。规范企业与驾驶员合同关系，网约车平台保障驾驶员权益，加强驾驶员管理与培训。

4、推动行业转型升级。鼓励巡游出租汽车企业数字化转型，应用数字技术，拓展增值服务。

5、营造良好市场环境。完善服务设施，建立信用管理制度，加强市场监管，创新监管方式。

6、开展集中整治行动。分宣传发动、全面排查、净化巩固三个阶段，联合多部门整治出租车经营乱象，建立长效管理机制。

六、创新举措

1、数字化转型。鼓励巡游出租汽车企业应用数字技术，实现转型升级，拓展增值服务功能。

2、联合监管。建立政府牵头、多部门参与的联合监管机制和联合惩戒退出机制，强化全过程监管。

七、下一步工作

1、持续加强对出租汽车行业的监管，确保各项制度和措施有效落实，巩固整治成果。

2、关注行业发展动态和群众需求变化，及时调整完善政策，推动出租汽车行业持续健康发展。

3、进一步加强部门间协作配合，形成监管合力，不断提升综合交通服务水平

八、解读机关和解读人

解读机关：唐河县交通运输局

解读人：乔建军

政策咨询服务电话：0377-60360102

唐河县人民政府办公室关于印发唐河县进一步规范出租汽车行业管理工作方案的通知